得榮縣人民政府

關(guān)于城市老年人養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題研究調(diào)硏的報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

根據(jù)縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示和相關(guān)安排，結(jié)合全縣養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣城市老年人養(yǎng)老服務(wù)的做法成效

（一）城市老年人養(yǎng)老服務(wù)方面。一是我縣共有60周歲以上老年人2384人、特困人員182人，其中集中特困22人、分散特困160人，按照城市特困每人每月884元、農(nóng)村特困624元、護(hù)理補(bǔ)貼每人每月50元、集中人員80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放供養(yǎng)金。我縣共有80歲至89歲老人361人，90歲至99歲老人58人，按照80歲-89歲高齡津貼每人每月50元、90-99歲100元、100歲以上200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼。人口結(jié)構(gòu)向老齡化、空巢化的趨勢(shì)發(fā)展。二是按照需要層次理論，生活照顧與醫(yī)療護(hù)理需求仍是老年生活的基本需求。從調(diào)查結(jié)果看，基本需求較高的集中在有基礎(chǔ)疾病及80歲以上人群，而精神慰藉及文化娛樂(lè)需求主要集中在60-80歲人群，空巢老人、獨(dú)居老人對(duì)這部分需求尤為明顯，需要幫助其豐富日常生活，增加文化娛樂(lè)。三是我縣目前有一所老齡協(xié)會(huì)，位于得榮縣河西社區(qū)，其作用是為城市老年人提供日常娛樂(lè)休閑一體養(yǎng)老。

（二）失能老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)方面。我縣建有4所敬老院，分別為得榮縣中心敬老院、得榮縣社會(huì)福利中心、得榮縣松麥村農(nóng)村敬老院、得榮縣瓦卡鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院。床位共有216張（含34個(gè)護(hù)理床位）、入住老人22人、護(hù)理人員9人、管理員2名。護(hù)理人員參照輔警待遇，每人每月2500元，縣級(jí)財(cái)政每年為敬老院補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，確保敬老院可持續(xù)運(yùn)行。目前服務(wù)供給現(xiàn)狀為政府供養(yǎng)，家庭鄰里協(xié)同供給。

二、城市老年人養(yǎng)老服務(wù)存在的困難問(wèn)題

一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高，散居特困人員較多；二是農(nóng)村互助功能未真正發(fā)揮，缺乏吸引力，跟蹤管理措施不健全；三是縣級(jí)財(cái)力緊張，投入不足，養(yǎng)老護(hù)理崗位留不住人，導(dǎo)致養(yǎng)老護(hù)理人才缺失；四是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)單一，缺乏吸引力。

三、推進(jìn)城市老年人養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革。積極探索建立完善應(yīng)對(duì)人口老齡化工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，提升綜合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望；大力提高基本公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）建立健全養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)制。建立完善保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會(huì)福利政策的工作制度，探索推進(jìn)完善關(guān)愛(ài)服務(wù)保護(hù)體系；著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升和消防、食品、看護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急管理制度建設(shè)；著力加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院管理維護(hù)，避免資產(chǎn)流失浪費(fèi)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）探索提升老年人身心健康。緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”，探索建立豐富老年文化生活的長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極組織老年人參與力所能及的社區(qū)社會(huì)治理活動(dòng)，讓老年人樹(shù)立心理自信、情操自信，充分發(fā)揮老年人的余熱。

???得榮縣人民政府

????2023年5月31日